一千四百五十二章 改税制
赵玉见王元吉一直拿着册子,满脸的神色复杂。不由得好奇起来,说道：王大人能给本官看看吗
王元吉闻言,将册子递给赵玉。既然今日是先生将他们两人找来,那显然这件事先生也没有打算瞒着赵玉。
赵玉打开册子一看,第一眼就忍不住惊叫起来：收回各省、府、县衙门的收税之权这,这怎么可以
韩度没有在意赵玉的失礼,笑着问道：怎么不可以
赵玉顿时回过神来,他刚才的反应有些过于激烈了。连忙委婉的说道：侯爷,下官没有别的意思,下官就是觉得,如此是否有些不妥
你仔细说说,不妥在何处韩度慢慢的喝着茶,一副洗耳恭听的样子。
赵玉放下心来,说道：那下官就直说了,自古以来多少由各地衙门自行收税,再一级一级上缴到朝廷。若是现在不让他们收税了,那天下赋税如何收取
韩度笑了笑,说道：你还是先看完之后再说吧。
赵玉闻言一愣,随后点点头。他的目光再次落到册子上,一点点的看了下去。脸色也如同刚才的王元吉那样,飞快的变换着。
见赵玉看完了,韩度放下茶杯,笑吟吟的看着他问道：怎么样
赵玉微微摇头,说道：下官才疏学浅,实在是难以明白侯爷的用意。侯爷将衙门的收税权收了回来,又要在户部和各地成立税务司,专门负责收取赋税。这样和现在有什么分别侯爷勿怪下官直言,下官觉得如此一来反而把简单的事情做的更加复杂了。
韩度点点头,笑道：你说的没错,收回衙门收取赋税之权,再成立税务司专门负责收取赋税,这的确是要比原本更加复杂。但是,有时候简单不见得就是好的,复杂也不意味着浪费。
愿闻侯爷高见。赵玉拱手示意。
韩度伸手摆了摆,说道：不算什么高见,只是咱们之间的闲聊而已。
顿了顿之后,韩度看向赵玉,说道：以往户部将收税之权全部下放给各地衙门,由县衙收取一县赋税,然后再上交给州府,然后州府再上交给各布政使衙门,最后由各布政使衙门将赋税送到户部,对不对
侯爷所言无差。赵玉两手垂放在自己双腿上,微微颔首。
韩度微微笑了一下,继续说道：这样看似户部不需要付出什么,就可以将赋税轻易的收上来。但是你想过没有,从县到府再到布政司,就会那么清正廉洁,不会层层盘剥百姓
这......赵玉脸色一变,他们应该不敢吧
不敢韩度顿时笑了起来,缓缓摇头,若是大明官员真的能够廉洁到这种地步,那大明的江山就真正的万世不移了。
赵玉顿时一震,然后便怒道：百姓赋税乃是先皇亲自拟定,他们就敢擅自更改
韩度继续说道：田税他们当然不敢擅自更改,你现在若是去县里,你看到的田税仍然是先皇制定的那样。
见赵玉不解,韩度笑着解释道：虽然县府布政司不能够更改朝廷定下的赋税,但是他们可以巧立名目啊！既然朝廷把收税之权交给了府县,那么府县就可以收取人头税入城税等等,要不然苛捐杂税是怎么来的你不会以为,大明朝就没有苛捐杂税了吧
赵玉虽然没有去过县衙,但是他也不觉得大明就没有苛捐杂税了。
侯爷收回各衙门的收税之权,就是为了阻止各衙门擅自收税,苛刻百姓吗
当然,要不然你以为本侯为何要废这么大的力气,也要将收税之权给收回到户部韩度笑了笑说道。
赵玉深吸口气,满怀敬佩之色的朝着韩度拱手一拜,说道：侯爷心系天下苍生,下官佩服。下官不才,愿为助侯爷达成此事。
好。韩度高兴的一拍大腿,连忙伸手将两人招到一起,那现在咱们就好好的合计一下,再推敲一下细节。
王元吉当先开口,说道：其实侯爷向各个衙门分税的办法,可谓是高明。一旦户部将收税之权收回,必然会导致各衙门没有了收益。将一部分赋税留给各个衙门,也能够让各衙门不会断然反对。
韩度点点头,笑道：我的确是这么想的,这些衙门以往收取的杂税虽然不多,但是对于他们有限的俸禄来说,也是一笔颇为客观的收入。现在咱们就要合计一下,究竟赋税该给县府省各留多少
不如,各留一成赵玉试探着开口。
王元吉皱了皱眉头,说道：一成是不是太少了
赋税原本就不多,能够分出去三成已经是极限,若是再多那朝廷如何运作赵玉摇头反对。
王元吉沉吟一下,说道：可只是一成的话,那恐怕连各衙门收入的三分之一都不到,他们肯定还是会变着法子的向百姓收税的。
韩度也赞同的点点头,说道：赋税不能仅限于田赋,商税也应该收起来。
这些年大明的商业因为海贸的缘故,变得极为发达。三十税一的税率,让商业得到了极为快速的发展。但是也因为这样低的税率,导致大明除了市舶司之外,根本就收不到多少商税。
就算是三十税一的商税,也有不少是商贾想尽一切办法的想要逃避。
韩度想要把收税权给收回来,成立税务司,除了想要给百姓减少苛捐杂税之外,还有一个目的就是想要整顿商税。若是能够把商税收起来,那也不会比田税差。
商税赵玉疑惑的看向侯爷,不禁问道：商税也不多吧,即便是收起来恐怕也不会有多少。
韩度两手十指交叉扣在一起,上半身往椅背上靠了靠,笑道：商税少,那是因为取的太少。三十税一,简直就和没有差不多。我决定将商税提到十税一,这样的话商税就很客观了。
赵玉迟疑起来,说道：十税一的话,那商税自然是不少。可是十税一,会不会太高了
不高。韩度直接摆摆手,市舶司从来都是收取十税一的税,这么多年了不也一直如此
赵玉顿时说道：可是,海贸毕竟不同。海贸利润丰厚,就算是十税一,那些海商也有钱赚。可是一般的商贾,却不一定能够赚到那么多。
韩度颇为认可赵玉的话,但还是说道：就算是十税一,那些商贾也是有钱赚的。当然,肯定不会有以前那么多而已,但是对于他们的影响也不大。
赵玉见韩度已经下定决心,沉吟了片刻,缓缓点头。
王元吉顿时笑了笑,说道：若是能够将商税收起来,那么一成的赋税也算是可以让各衙门勉强接受了。
三人又商议了许久,直到下午在户部用过饭之后,才各自散去。
韩度没有回去,而是进宫求见朱标。
朱标听到韩度求见,顿时心里都有些害怕,不过还是将韩度传召进来。
一见面,韩度都还来不及问候,朱标便急忙说道：又怎么了你一下子革职了那么多官员,不会是又要开革人吧
说什么呢,自己又不是没事开革职官员玩儿。
皇上臣想起一件事来。
什么事朱标满脸不解的看着韩度。
韩度微微一笑,说道：皇上,以前臣向皇上禀报过,就是官员俸禄太低的事情,皇上还记得吧
朱标微微一愣,然后猛然点头,说道：这些时日朕太忙了,要不是你提醒,朕还真的忘了。
近来发生的事情的确是太多了,再加上皇上又是日理万机,暂时顾不上这件事,也是理所应当的。不过臣以为,皇上大赦天下在即,不如将此事一并办了韩度一遍观察着朱标的神色变化,一般试探着说道。
朱标听完之后,缓缓点头,赞同道：百官的确是过的困苦,不过曾经不是已经涨过一次俸禄了吗现在再涨的话,是不是有些不合适
皇上刚刚即位,除了大赦天下以恩泽天下之外,若是能够再增加一些官员俸禄,那么必然会让百官感受到皇上的仁德。韩度笑着说道。
朱标却有些犹豫起来,看向韩度问道：加一些俸禄倒是可以,可是户部有这么余钱吗
韩度顿时拿出一本奏折,这是他和王元吉赵玉商量议定的新的税制。韩度为什么提出要给百官再次增加俸禄一来是先给百官一些好处,让他们不会太过坚决的反对自己收回税权。二来是要让百官知道,若是他们同意自己实行新的税制,那么户部就有钱给他们增加俸禄,若是不同意,那就不好意思了。
皇上,这是臣上奏的大明税制疏,请皇上御览。韩度脸色一正,声音洪亮的说道。
朱标疑惑的看了韩度一眼,示意王钺将奏折呈上来。
当朱标从王钺手里接过奏折,打开一看才明白为何韩度会是满脸郑重的神色。
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王元吉闻言,将册子递给赵玉。既然今日是先生将他们两人找来,那显然这件事先生也没有打算瞒着赵玉。
赵玉打开册子一看,第一眼就忍不住惊叫起来：收回各省、府、县衙门的收税之权这,这怎么可以
韩度没有在意赵玉的失礼,笑着问道：怎么不可以
赵玉顿时回过神来,他刚才的反应有些过于激烈了。连忙委婉的说道：侯爷,下官没有别的意思,下官就是觉得,如此是否有些不妥
你仔细说说,不妥在何处韩度慢慢的喝着茶,一副洗耳恭听的样子。
赵玉放下心来,说道：那下官就直说了,自古以来多少由各地衙门自行收税,再一级一级上缴到朝廷。若是现在不让他们收税了,那天下赋税如何收取
韩度笑了笑,说道：你还是先看完之后再说吧。
赵玉闻言一愣,随后点点头。他的目光再次落到册子上,一点点的看了下去。脸色也如同刚才的王元吉那样,飞快的变换着。
见赵玉看完了,韩度放下茶杯,笑吟吟的看着他问道：怎么样
赵玉微微摇头,说道：下官才疏学浅,实在是难以明白侯爷的用意。侯爷将衙门的收税权收了回来,又要在户部和各地成立税务司,专门负责收取赋税。这样和现在有什么分别侯爷勿怪下官直言,下官觉得如此一来反而把简单的事情做的更加复杂了。
韩度点点头,笑道：你说的没错,收回衙门收取赋税之权,再成立税务司专门负责收取赋税,这的确是要比原本更加复杂。但是,有时候简单不见得就是好的,复杂也不意味着浪费。
愿闻侯爷高见。赵玉拱手示意。
韩度伸手摆了摆,说道：不算什么高见,只是咱们之间的闲聊而已。
顿了顿之后,韩度看向赵玉,说道：以往户部将收税之权全部下放给各地衙门,由县衙收取一县赋税,然后再上交给州府,然后州府再上交给各布政使衙门,最后由各布政使衙门将赋税送到户部,对不对
侯爷所言无差。赵玉两手垂放在自己双腿上,微微颔首。
韩度微微笑了一下,继续说道：这样看似户部不需要付出什么,就可以将赋税轻易的收上来。但是你想过没有,从县到府再到布政司,就会那么清正廉洁,不会层层盘剥百姓
这......赵玉脸色一变,他们应该不敢吧
不敢韩度顿时笑了起来,缓缓摇头,若是大明官员真的能够廉洁到这种地步,那大明的江山就真正的万世不移了。
赵玉顿时一震,然后便怒道：百姓赋税乃是先皇亲自拟定,他们就敢擅自更改
韩度继续说道：田税他们当然不敢擅自更改,你现在若是去县里,你看到的田税仍然是先皇制定的那样。
见赵玉不解,韩度笑着解释道：虽然县府布政司不能够更改朝廷定下的赋税,但是他们可以巧立名目啊！既然朝廷把收税之权交给了府县,那么府县就可以收取人头税入城税等等,要不然苛捐杂税是怎么来的你不会以为,大明朝就没有苛捐杂税了吧
赵玉虽然没有去过县衙,但是他也不觉得大明就没有苛捐杂税了。
侯爷收回各衙门的收税之权,就是为了阻止各衙门擅自收税,苛刻百姓吗
当然,要不然你以为本侯为何要废这么大的力气,也要将收税之权给收回到户部韩度笑了笑说道。
赵玉深吸口气,满怀敬佩之色的朝着韩度拱手一拜,说道：侯爷心系天下苍生,下官佩服。下官不才,愿为助侯爷达成此事。
好。韩度高兴的一拍大腿,连忙伸手将两人招到一起,那现在咱们就好好的合计一下,再推敲一下细节。
王元吉当先开口,说道：其实侯爷向各个衙门分税的办法,可谓是高明。一旦户部将收税之权收回,必然会导致各衙门没有了收益。将一部分赋税留给各个衙门,也能够让各衙门不会断然反对。
韩度点点头,笑道：我的确是这么想的,这些衙门以往收取的杂税虽然不多,但是对于他们有限的俸禄来说,也是一笔颇为客观的收入。现在咱们就要合计一下,究竟赋税该给县府省各留多少
不如,各留一成赵玉试探着开口。
王元吉皱了皱眉头,说道：一成是不是太少了
赋税原本就不多,能够分出去三成已经是极限,若是再多那朝廷如何运作赵玉摇头反对。
王元吉沉吟一下,说道：可只是一成的话,那恐怕连各衙门收入的三分之一都不到,他们肯定还是会变着法子的向百姓收税的。
韩度也赞同的点点头,说道：赋税不能仅限于田赋,商税也应该收起来。
这些年大明的商业因为海贸的缘故,变得极为发达。三十税一的税率,让商业得到了极为快速的发展。但是也因为这样低的税率,导致大明除了市舶司之外,根本就收不到多少商税。
就算是三十税一的商税,也有不少是商贾想尽一切办法的想要逃避。
韩度想要把收税权给收回来,成立税务司,除了想要给百姓减少苛捐杂税之外,还有一个目的就是想要整顿商税。若是能够把商税收起来,那也不会比田税差。
商税赵玉疑惑的看向侯爷,不禁问道：商税也不多吧,即便是收起来恐怕也不会有多少。
韩度两手十指交叉扣在一起,上半身往椅背上靠了靠,笑道：商税少,那是因为取的太少。三十税一,简直就和没有差不多。我决定将商税提到十税一,这样的话商税就很客观了。
赵玉迟疑起来,说道：十税一的话,那商税自然是不少。可是十税一,会不会太高了
不高。韩度直接摆摆手,市舶司从来都是收取十税一的税,这么多年了不也一直如此
赵玉顿时说道：可是,海贸毕竟不同。海贸利润丰厚,就算是十税一,那些海商也有钱赚。可是一般的商贾,却不一定能够赚到那么多。
韩度颇为认可赵玉的话,但还是说道：就算是十税一,那些商贾也是有钱赚的。当然,肯定不会有以前那么多而已,但是对于他们的影响也不大。
赵玉见韩度已经下定决心,沉吟了片刻,缓缓点头。
王元吉顿时笑了笑,说道：若是能够将商税收起来,那么一成的赋税也算是可以让各衙门勉强接受了。
三人又商议了许久,直到下午在户部用过饭之后,才各自散去。
韩度没有回去,而是进宫求见朱标。
朱标听到韩度求见,顿时心里都有些害怕,不过还是将韩度传召进来。
一见面,韩度都还来不及问候,朱标便急忙说道：又怎么了你一下子革职了那么多官员,不会是又要开革人吧
说什么呢,自己又不是没事开革职官员玩儿。
皇上臣想起一件事来。
什么事朱标满脸不解的看着韩度。
韩度微微一笑,说道：皇上,以前臣向皇上禀报过,就是官员俸禄太低的事情,皇上还记得吧
朱标微微一愣,然后猛然点头,说道：这些时日朕太忙了,要不是你提醒,朕还真的忘了。
近来发生的事情的确是太多了,再加上皇上又是日理万机,暂时顾不上这件事,也是理所应当的。不过臣以为,皇上大赦天下在即,不如将此事一并办了韩度一遍观察着朱标的神色变化,一般试探着说道。
朱标听完之后,缓缓点头,赞同道：百官的确是过的困苦,不过曾经不是已经涨过一次俸禄了吗现在再涨的话,是不是有些不合适
皇上刚刚即位,除了大赦天下以恩泽天下之外,若是能够再增加一些官员俸禄,那么必然会让百官感受到皇上的仁德。韩度笑着说道。
朱标却有些犹豫起来,看向韩度问道：加一些俸禄倒是可以,可是户部有这么余钱吗
韩度顿时拿出一本奏折,这是他和王元吉赵玉商量议定的新的税制。韩度为什么提出要给百官再次增加俸禄一来是先给百官一些好处,让他们不会太过坚决的反对自己收回税权。二来是要让百官知道,若是他们同意自己实行新的税制,那么户部就有钱给他们增加俸禄,若是不同意,那就不好意思了。
皇上,这是臣上奏的大明税制疏,请皇上御览。韩度脸色一正,声音洪亮的说道。
朱标疑惑的看了韩度一眼,示意王钺将奏折呈上来。
当朱标从王钺手里接过奏折,打开一看才明白为何韩度会是满脸郑重的神色。
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