两千九百零三章三公消费

两千九百零三章三公消费网络的日益发达,给了普通老百姓一个讲真话的场所,每天都会有大量的新闻出现。虽然网络中的消息不一定是那么准确,但多少还有一些事实根据,无风不起浪这句话还是很有道理的。
贾正阳这位日理万机的总理,是对群众来信批示最多的一位政治局常委,也最善于从众多网络信息当中发现问题。而每天坚持上一个小时的网,查看民情了解一下人民群众最关心的问题,则是他雷打不动的习惯。
批完了文件,贾正阳又像平常一样打开了电脑。虽然这台外观非常普通的电脑没有标注型号,也没有生产厂家,但是它的配置却是世界第一流的,也可以说是世界上最为先进的小型私人电脑。
提起这台电脑,还有一个故事,春节期间,贾忠民的女朋友黄晶的父母来颐乐堂做客,在谈到他目前工作时曾经讲过,他们研究所在通信器材研究领域具有很强的优势,生产的单兵军用计算机是世界上最先进的,也得到了部队官兵的一致好评。这种单兵军用电脑不仅有接收信号能力强,连接和运行速度快等功能,更具有保密性好的特点。
在网络黑客盛行的年代,私人电脑的防护尤为重要,虽然军委的蓝光部队在每位中央领导家里的私人电脑上,都装上了强大的防护软件,并定时派人到他们家里检查电脑是否存在安全问题,但是像黑客入侵这种事情是防不胜防的。听到黄晶父亲的话之后,贾正阳就指示中央办公厅向这家研究所定制了一批电脑。
八兆专用宽带运行起来非常通畅,鼠标轻轻一点,各种网络的帖子立刻出现在显示屏上。一条信息引起了贾正阳的注意,最近一段时间网民们对政府的三公消费反映得非常强烈,要求各级政府公布三公的支出情况,以增加政府的透明度。
所谓的三公消费,是指政府部门人员的因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。三公消费早已成为一种普遍的现象,并引起社会广泛关注。这一现象的持续存在无论是对干部,还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
据一些媒体报道,一直以来,由于缺乏法律的约束,政府官员公款吃喝者中,只有极个别“影响特别恶劣的”其职务会受到影响。有数据显示,去年一年公款吃喝竟然达到六千亿,相当于全年的国防费用开支。而政府官员出国考察的费用也达到令人瞠目结舌的两千亿元,至于公车消费支出,也绝对不会低于五千亿元。
虽然近年来中央一再要求各级党政机关和领导干部要厉行节约,缩减公务用车消费,减少机关行政事业公用经费的支出,国务院也带头清理了大批的超编车辆,但是在地方上的党政机关里,这种情况依然非常严重。
三公的消费加起来竟然高达上万亿元,仅此一项就使国家的财政背上了一个沉重的包袱。大批的财政收入没有用在国计民生方面,而是被这些官员们给挥霍浪费了。中央党校主办的《学习时报》的资料显示,两年以前各级政府机关就至少有公车四百万辆,公车消费财政资源四千零八十五亿元,大约占全国财政收入的百分之五以上。如果再算上公款吃喝,以及公费出国考察,整个三公消费竟然占到了全年财政收入的百分之十五。
据财政部统计,全国超编配车率达百分之五十以上,有些地区的主要领导一人配两辆专车,市内和下乡各用一辆。发改委调研报告显示,官员的公车使用有三个“三分之一”,即公用三分之一,领导及家属私用三分之一,司机用三分之一。媒体也多次曝光官员用公车接送孩子上学,造成学校门口大塞车、以及婚丧嫁娶公车成龙的现象。
据报道,这些领导干部配备的公车不仅仅是自己用,家属用,司机用,还出现利用加油、维修虚开发票,造成国有资产流失严重现象。华夏青年报援引有关方面的调研结果显示,一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达十万元,甚至有的公车一年竟换了四十多个轮胎,平均一个多星期换一个,其中的漏洞可想而知。
公车消费导致公务员的形象严重受损。一个流传很广的顺口溜说:“工人拼命干,赚了几十万,买个乌龟壳,坐个王八蛋!”
描绘老百姓对公仆坐公车腐败的痛恨已经达到极点。
早在几年前,国务院就下发了《中央国家机关会议费管理办法》、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》等一系列限制三公消费的文件。并把江北省作为一个试点,开始进行规范公款接待的试点改革,统一推行公款接待公示制度。
然而,公款接待公示制度在实践中以流产告终,皆因江北省在试点中,对国务院文件中的指示精神,以根据当地实际情况为名进行了修改。公款接待公示非向社会公开,仅仅是“所有党政机关内,统一推行公款接待用餐公示制度,要求公款用餐中涉及的费用,必须在单位内部公开”。这种结果就是,党政机关的普通干部都毫不知情,更甭说普通的老百姓了。
当地纠风办在解释这件事情是,竟然答复说:“接待费是党政机关内部事情,我们没有义务也没有必要向社会公示。考虑到公示内容比较敏感,就没有要求单位向社会公示公款接待费。”
发生在江北省的问题,虽然只是个别事例,也不能以偏概全,但这反映出一部分地方政府官员,仍然缺乏公共财政的基本常识,存在严重官本位思想,骨子里头不愿意接受群众监督,肆意挥霍人民群众的血汗钱,丝毫没有把广大的纳税人放在眼里。
中央极力提倡的公众舆论监督公务开支,事实上却成为苍白无力的口号,并缺乏法律支持。目前在一些地方,公务接待开支增长迅速,甚至在财政支出中占到相当大的比重,成了群众非常关注的问题。有专家就表示,很有必要将公务接待纳入政府信息公开的范围,接受公众的质询。公款吃喝不公示、不透明,政府机构不能明白回答社会公众对此的质询,就是违反了政府信息公开方面的法律规定。
有一些所谓的观察家指出,这一万多亿的三公消费和数不胜数的贪腐背后,是数以千万的底层民众的贫困和倾家荡产,社会贫富差距不断扩大以及官民严重对立、民众对腐败官员的痛恨,已经到了一个偶然事件都有可能导致民众和社会情绪井喷的临界点。有个别省市一些走投无路的底层弱势民众,自杀的新闻不断见诸报端,此外还发生了很多起民众铤而走险酿成的大规模群体暴力事件。
看到这里贾正阳愤怒了,中央三令五申要求各级政府严格要求三公的消费,他这个总理也在殚精竭虑的为发展经济没日没夜地操劳着,虽然国家的财政收入已经突破了十五万亿,中央可以说是不差钱,但是这些钱也是全国人民一分一厘积攒起来的血汗钱,如果用在国计民生方面,花再多的钱也是应该的,但被这些官员们挥霍掉,却是绝对不能容忍的。
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