第1290章 扶贫猫腻
第1290章扶贫猫腻
他这番自吹自擂，声音不小，不只曾祖辉听了个清清楚楚，就连落在后面的秦阳也听到了耳朵里。
秦阳听后一阵无语，市长进大棚这是了解食用菌的实际种植产销情况来了，你高永军突然上来给自己表功算什么？你就不觉得突兀吗？你也不想想，就算你不表功，市长也会把扶贫成绩算在你这个县长的头上，你还能落个谦虚踏实的好评；结果你这一表功，反倒显得急功近利了，市长还会给你好评吗？
曾祖辉也觉得高永军突然插话表功有点不知所谓，面无表情地看了他一眼，没有理他，对合作社负责人道：“你继续说。”
合作社负责人道：“是，今年我们打算，再投入一部分资金，新建两个大棚，扩大种植规模，争取带动更多的贫困户脱贫致富，对此我们信心……”
他这边激昂慷慨的说着，高永军那边一颗心已经沉入深渊，心想完了，市长对于自己的功劳一点好评都没有，而且看上去还有点厌恶，看来自己这回是自作聪明了，当然这也怪自己，没跟他秘书秦阳打听清楚他的性格好恶就急匆匆表功，可不就撞枪口上了？想到这回头看了秦阳一眼。
秦阳正盯着他呢，见他看向自己，忙给他使了个坚决杜绝的眼色，相信他应该能看懂自己的意思。
高永军确实看懂了，他这是让自己少表功，甚至是少说话，暗叹一声，当即牢牢记在心底。
曾祖辉在大棚里转了一圈，出来质问高永军道：“你刚才说，这个合作社是你的扶贫工作成果？”
高永军一愣，这位大领导脑回路有点长吧，怎么直到现在才认可自己的成绩啊？但不管怎么说，他认可就行了，接下来他就该表扬自己了吧？当即喜滋滋的点头道：“对，是我亲手抓起来的。当年我从调研伊始，就定下了调子，这个项目要么不搞，要搞就搞成最好，因此从项目规划阶段开始，我就高站位、高标准、高质量的严格要求自己和一干项目人员，务必要全心投入、不辞辛苦，按照我县扶贫工作对外展示的一个样板项目的要求，去……”
曾祖辉听到这里就不耐烦了，抬手打断他的话，讽刺他道：“行了行了，你就别自卖自夸了。你把你这个县长亲自抓的扶贫项目展示给我看，当然是内外光鲜皆大欢喜了，但是这能代表你们承平县扶贫成果的平均水平吗？我看代表不了吧，这应该是你们县扶贫成果的最高水平了，对不对？可我要看的是平均水平甚至是差等水平！你现在给我看最好的有什么用？哄我开心，夸你两句，你好尽快晋升？哼，你现在糊弄了我，过两年到了限期摘帽的日子，还不是原形毕露？”
这番话就很重了，高永军听后心头大震，不寒而栗，一脸的惶恐绝望之色，垂着头如同即将被押赴刑场的死刑犯似的。
曾祖辉倒也没有过度批评他，只道：“接下来的调研点儿，要都是像眼前合作社这样精挑细选出来的示范点，那我就没必要去了，因为去了也了解不到真实情况，我还过去干什么呀？还不如直接打道回府，从网上了解一下呢，也许更真实。”
高永军脸红不已，怯怯的道：“市长您放心吧，接下来要去的乡，扶贫成果就没有这么好了。因为越往山区深处去，资源越匮乏，交通越不便，人口越稀少，扶贫效果也就越微薄。当然这本来也是我要带您调研的路线，先好再中再差。”
曾祖辉知道这事也不能全怪到他这个县长头上，以省市的扶持力度和承平县本地的资源环境，扶贫开发工作本来就很难搞，就算把自己这个市长调到县里专抓扶贫，也不会比高永军干得好上太多。
离开之前，曾祖辉又在院中说了番场面话，对于合作社所取得的成绩进行了肯定和表扬，又勉励了合作社管理层一番，随后上车赶奔下一个调研点儿，石佛乡西北三十公里外的桑林乡。
上路后曾祖辉哂笑道：“这个高永军，竟然把他自己精心培育的扶贫项目头一个展示给我看，硬生生把我的调研之行搞成了他的个人工作成绩展，我也真是服了他了。”
牛谨附和道：“对呀，这个人确实有些莫名其妙。他作为县长，理应胸怀更宽广一些，只要承平县能如期脱贫摘帽，功劳自然有他这个县长一份，他又何必急着现在抢一份小功。”
曾祖辉叹道：“承平县如期摘帽有点悬，一是承平贫困人口太多，二是省市两级可投入扶贫资金严重不足。乐观估计，两年后承平要拖全市脱贫摘帽的后腿，所以这个县的扶贫工作还要狠抓。”
说完他考较秦阳道：“秦阳，你觉得刚才这个食用菌种植合作社搞得怎么样啊？”
秦阳道：“搞得还是挺不错的，规模、产量、收入、扶贫作用、可延续性等方面都没的说，但是需要对其合作模式与扶贫效果进行后续监督才行，否则它很可能从群体组织性质的合作社沦为私人企业。”
“哦，你这话怎么说的？”曾祖辉饶有兴趣的问道。
秦阳解释道：“这个合作社属于产业扶贫，也就是项目扶贫，而现行的项目扶贫体制，是以贫困村为单位向县扶贫办项目股申请立项。反过来说，项目建成以后，归属权在村集体手里，哪怕是所谓的合作社也概莫能外。而村集体的负责人是村支书和村主任，他们手握贫困户申请加入合作社的大权。任何人手里一旦有了大权，自然就会围绕着他滋生一大群既得利益者。”
曾祖辉皱起眉头，若有所思。
牛谨点头道：“秦阳你的意思我明白，你是说，村支书和村主任手握大权以后，会优先把自己的亲朋好友拉入合作社受益，并且也只会允许自己的亲朋好友进入合作社，毕竟合作社的利润有限。长此以往的话，只会肥了村干部以及各自亲朋，大多数的贫困户则一点光都沾不上。”
秦阳道：“对，就是这个道理。好多地方已有这个先例，搞扶贫搞了好多年，投入了不知多少人力物力财力，可到头来却只扶富了村干部，贫困户们该怎么受穷还是怎么受穷。我刚才观察那个合作社的负责人，发现他满面红光，挺胸叠肚，却还刻意弓着腰，既有小老板的气派，又有村干部的媚上劲儿。如果我没猜错的话，他应该是石佛乡驻地村的村支书或村主任。”
曾祖辉听得暗叹不已，问道：“对此就没有好的应对办法吗？”
秦阳道：“有的，让一线扶贫部门出个规定就行了，同一个村申请多个扶贫项目，只允许以村集体名义申请一个，剩余项目要由队、组或村民代表申请。这样就能最大程度覆盖一个村的贫困户，尽管这里面也有空子可钻。”
牛谨忍不住赞道：“你这从基层上来的干部，了解的扶贫细节情况就是多啊。”
曾祖辉道：“等调研结束回到县城开个座谈会，我要问问高永军和那个周树波，看他们有没有关注到这个漏洞，又能不能给出好的解决办法。如果他们答不上来就是失职，我就得让他们给我个说法！”
秦阳心说得，就因为我无意中表现了一下下，就导致高永军和周树波你们两位仁兄将要面对追责，真是对不住你们了。
其实高永军和周树波要因此挨批的话，还真有点冤，因为他们作为高高在上的县领导，鲜少下到乡村基层，下去也只是走马观花，又怎么可能发现这些猫腻呢？
另外县扶贫办要是有投机倒把的干部在，暗里吃受贫困村干部的好处或回扣，更会竭力掩盖扶贫项目受益者的身份，不使其传到外面，高永军等县领导就更无从得知了。
事实上秦阳要不是在仙渡镇的时候负责过扶贫工作，也绝对看不破这里面的种种猫腻。
现在听了牛谨的夸奖，再回忆之前在仙渡镇所吃的苦所受的累，秦阳忽然间明白了一个朴素至极的道理，这世上永远没有白吃的苦，也没有白干的活。
赶到桑林乡的时候，已近中午，按高永军的意思，是先在乡里凑合一顿，吃完午饭再继续调研。
但曾祖辉一来还不怎么饿，二来看着仅有一条长街、左右建筑俱都破败不堪的贫困乡景，实在是没心情吃饭，便要高永军继续带路调研，等回到县城再吃。
包括高永军在内的一众随行领导干部虽然饿了的不在少数，但既然曾祖辉放话说要继续调研，也没人敢抛下大部队独自去吃饭，于是一行人步行前往乡政府后面山腰上的山羊养殖基地。
刚开始沿着凹凸不平的山路往上爬，高永军就凑到曾祖辉身边，殷勤说道：“市长，我扶着您吧。”说着就手去扶他。
曾祖辉推开他手，道：“你不用扶着我，这坡度我还能走。你把扶我的心气儿，用到帮扶贫困户们脱贫致富上，我就比让你扶着还高兴。”
高永军尴尬不已，讪讪称是。
秦阳照例落在队伍后面，发现此时颜姿也没跟在曾祖辉身边，而是走在了最后，脚踩一双裸色内浅口高跟鞋，虽然鞋跟不高，也有五六公分，走起上山路来摇摇晃晃、一步一顿，看上去有些吃力，便轻咳一声吸引她的注目。
颜姿闻声转头看了他一眼，当看到他似笑非笑的觑着自己时，就知他在撩拨自己，当即朝他翻了个白眼，转开头不看他。
秦阳凑近她小声道：“你穿高跟鞋上山不方便，要不你留山脚吧，把录音设备给我，我替你录市长的话。”
他这番自吹自擂，声音不小，不只曾祖辉听了个清清楚楚，就连落在后面的秦阳也听到了耳朵里。
秦阳听后一阵无语，市长进大棚这是了解食用菌的实际种植产销情况来了，你高永军突然上来给自己表功算什么？你就不觉得突兀吗？你也不想想，就算你不表功，市长也会把扶贫成绩算在你这个县长的头上，你还能落个谦虚踏实的好评；结果你这一表功，反倒显得急功近利了，市长还会给你好评吗？
曾祖辉也觉得高永军突然插话表功有点不知所谓，面无表情地看了他一眼，没有理他，对合作社负责人道：“你继续说。”
合作社负责人道：“是，今年我们打算，再投入一部分资金，新建两个大棚，扩大种植规模，争取带动更多的贫困户脱贫致富，对此我们信心……”
他这边激昂慷慨的说着，高永军那边一颗心已经沉入深渊，心想完了，市长对于自己的功劳一点好评都没有，而且看上去还有点厌恶，看来自己这回是自作聪明了，当然这也怪自己，没跟他秘书秦阳打听清楚他的性格好恶就急匆匆表功，可不就撞枪口上了？想到这回头看了秦阳一眼。
秦阳正盯着他呢，见他看向自己，忙给他使了个坚决杜绝的眼色，相信他应该能看懂自己的意思。
高永军确实看懂了，他这是让自己少表功，甚至是少说话，暗叹一声，当即牢牢记在心底。
曾祖辉在大棚里转了一圈，出来质问高永军道：“你刚才说，这个合作社是你的扶贫工作成果？”
高永军一愣，这位大领导脑回路有点长吧，怎么直到现在才认可自己的成绩啊？但不管怎么说，他认可就行了，接下来他就该表扬自己了吧？当即喜滋滋的点头道：“对，是我亲手抓起来的。当年我从调研伊始，就定下了调子，这个项目要么不搞，要搞就搞成最好，因此从项目规划阶段开始，我就高站位、高标准、高质量的严格要求自己和一干项目人员，务必要全心投入、不辞辛苦，按照我县扶贫工作对外展示的一个样板项目的要求，去……”
曾祖辉听到这里就不耐烦了，抬手打断他的话，讽刺他道：“行了行了，你就别自卖自夸了。你把你这个县长亲自抓的扶贫项目展示给我看，当然是内外光鲜皆大欢喜了，但是这能代表你们承平县扶贫成果的平均水平吗？我看代表不了吧，这应该是你们县扶贫成果的最高水平了，对不对？可我要看的是平均水平甚至是差等水平！你现在给我看最好的有什么用？哄我开心，夸你两句，你好尽快晋升？哼，你现在糊弄了我，过两年到了限期摘帽的日子，还不是原形毕露？”
这番话就很重了，高永军听后心头大震，不寒而栗，一脸的惶恐绝望之色，垂着头如同即将被押赴刑场的死刑犯似的。
曾祖辉倒也没有过度批评他，只道：“接下来的调研点儿，要都是像眼前合作社这样精挑细选出来的示范点，那我就没必要去了，因为去了也了解不到真实情况，我还过去干什么呀？还不如直接打道回府，从网上了解一下呢，也许更真实。”
高永军脸红不已，怯怯的道：“市长您放心吧，接下来要去的乡，扶贫成果就没有这么好了。因为越往山区深处去，资源越匮乏，交通越不便，人口越稀少，扶贫效果也就越微薄。当然这本来也是我要带您调研的路线，先好再中再差。”
曾祖辉知道这事也不能全怪到他这个县长头上，以省市的扶持力度和承平县本地的资源环境，扶贫开发工作本来就很难搞，就算把自己这个市长调到县里专抓扶贫，也不会比高永军干得好上太多。
离开之前，曾祖辉又在院中说了番场面话，对于合作社所取得的成绩进行了肯定和表扬，又勉励了合作社管理层一番，随后上车赶奔下一个调研点儿，石佛乡西北三十公里外的桑林乡。
上路后曾祖辉哂笑道：“这个高永军，竟然把他自己精心培育的扶贫项目头一个展示给我看，硬生生把我的调研之行搞成了他的个人工作成绩展，我也真是服了他了。”
牛谨附和道：“对呀，这个人确实有些莫名其妙。他作为县长，理应胸怀更宽广一些，只要承平县能如期脱贫摘帽，功劳自然有他这个县长一份，他又何必急着现在抢一份小功。”
曾祖辉叹道：“承平县如期摘帽有点悬，一是承平贫困人口太多，二是省市两级可投入扶贫资金严重不足。乐观估计，两年后承平要拖全市脱贫摘帽的后腿，所以这个县的扶贫工作还要狠抓。”
说完他考较秦阳道：“秦阳，你觉得刚才这个食用菌种植合作社搞得怎么样啊？”
秦阳道：“搞得还是挺不错的，规模、产量、收入、扶贫作用、可延续性等方面都没的说，但是需要对其合作模式与扶贫效果进行后续监督才行，否则它很可能从群体组织性质的合作社沦为私人企业。”
“哦，你这话怎么说的？”曾祖辉饶有兴趣的问道。
秦阳解释道：“这个合作社属于产业扶贫，也就是项目扶贫，而现行的项目扶贫体制，是以贫困村为单位向县扶贫办项目股申请立项。反过来说，项目建成以后，归属权在村集体手里，哪怕是所谓的合作社也概莫能外。而村集体的负责人是村支书和村主任，他们手握贫困户申请加入合作社的大权。任何人手里一旦有了大权，自然就会围绕着他滋生一大群既得利益者。”
曾祖辉皱起眉头，若有所思。
牛谨点头道：“秦阳你的意思我明白，你是说，村支书和村主任手握大权以后，会优先把自己的亲朋好友拉入合作社受益，并且也只会允许自己的亲朋好友进入合作社，毕竟合作社的利润有限。长此以往的话，只会肥了村干部以及各自亲朋，大多数的贫困户则一点光都沾不上。”
秦阳道：“对，就是这个道理。好多地方已有这个先例，搞扶贫搞了好多年，投入了不知多少人力物力财力，可到头来却只扶富了村干部，贫困户们该怎么受穷还是怎么受穷。我刚才观察那个合作社的负责人，发现他满面红光，挺胸叠肚，却还刻意弓着腰，既有小老板的气派，又有村干部的媚上劲儿。如果我没猜错的话，他应该是石佛乡驻地村的村支书或村主任。”
曾祖辉听得暗叹不已，问道：“对此就没有好的应对办法吗？”
秦阳道：“有的，让一线扶贫部门出个规定就行了，同一个村申请多个扶贫项目，只允许以村集体名义申请一个，剩余项目要由队、组或村民代表申请。这样就能最大程度覆盖一个村的贫困户，尽管这里面也有空子可钻。”
牛谨忍不住赞道：“你这从基层上来的干部，了解的扶贫细节情况就是多啊。”
曾祖辉道：“等调研结束回到县城开个座谈会，我要问问高永军和那个周树波，看他们有没有关注到这个漏洞，又能不能给出好的解决办法。如果他们答不上来就是失职，我就得让他们给我个说法！”
秦阳心说得，就因为我无意中表现了一下下，就导致高永军和周树波你们两位仁兄将要面对追责，真是对不住你们了。
其实高永军和周树波要因此挨批的话，还真有点冤，因为他们作为高高在上的县领导，鲜少下到乡村基层，下去也只是走马观花，又怎么可能发现这些猫腻呢？
另外县扶贫办要是有投机倒把的干部在，暗里吃受贫困村干部的好处或回扣，更会竭力掩盖扶贫项目受益者的身份，不使其传到外面，高永军等县领导就更无从得知了。
事实上秦阳要不是在仙渡镇的时候负责过扶贫工作，也绝对看不破这里面的种种猫腻。
现在听了牛谨的夸奖，再回忆之前在仙渡镇所吃的苦所受的累，秦阳忽然间明白了一个朴素至极的道理，这世上永远没有白吃的苦，也没有白干的活。
赶到桑林乡的时候，已近中午，按高永军的意思，是先在乡里凑合一顿，吃完午饭再继续调研。
但曾祖辉一来还不怎么饿，二来看着仅有一条长街、左右建筑俱都破败不堪的贫困乡景，实在是没心情吃饭，便要高永军继续带路调研，等回到县城再吃。
包括高永军在内的一众随行领导干部虽然饿了的不在少数，但既然曾祖辉放话说要继续调研，也没人敢抛下大部队独自去吃饭，于是一行人步行前往乡政府后面山腰上的山羊养殖基地。
刚开始沿着凹凸不平的山路往上爬，高永军就凑到曾祖辉身边，殷勤说道：“市长，我扶着您吧。”说着就手去扶他。
曾祖辉推开他手，道：“你不用扶着我，这坡度我还能走。你把扶我的心气儿，用到帮扶贫困户们脱贫致富上，我就比让你扶着还高兴。”
高永军尴尬不已，讪讪称是。
秦阳照例落在队伍后面，发现此时颜姿也没跟在曾祖辉身边，而是走在了最后，脚踩一双裸色内浅口高跟鞋，虽然鞋跟不高，也有五六公分，走起上山路来摇摇晃晃、一步一顿，看上去有些吃力，便轻咳一声吸引她的注目。
颜姿闻声转头看了他一眼，当看到他似笑非笑的觑着自己时，就知他在撩拨自己，当即朝他翻了个白眼，转开头不看他。
秦阳凑近她小声道：“你穿高跟鞋上山不方便，要不你留山脚吧，把录音设备给我，我替你录市长的话。”